《石獅市新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園定型機(jī)廢氣凈化治理實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。方案提出，力爭(zhēng)到今年6月底，實(shí)現(xiàn)全市印染企業(yè)的定型機(jī)安裝符合環(huán)保、安監(jiān)等部門規(guī)范規(guī)程的廢氣凈化裝置并達(dá)到石獅市地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值。屆時(shí)，石獅沿海的三大印染集控區(qū)將告別“印染廠的異味”。全文如下：

石獅市人民政府關(guān)于印發(fā)

《石獅市新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園定型機(jī)廢氣凈化治理實(shí)施方案》的通知

祥芝、鴻山、錦尚鎮(zhèn)人民政府，市直有關(guān)單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《石獅市新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園定型機(jī)廢氣凈化治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

石獅市人民政府

2017年3月5日

石獅市新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園>定型機(jī)廢氣凈化治理實(shí)施方案

根據(jù)石獅市染整行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和園區(qū)循環(huán)化改造工作專題會(huì)議精神，為切實(shí)推進(jìn)印染企業(yè)定型機(jī)廢氣凈化治理工作，進(jìn)一步提升區(qū)域空氣質(zhì)量，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策日趨嚴(yán)格，石獅印染行業(yè)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，亟待加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升競(jìng)爭(zhēng)力。新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園企業(yè)實(shí)行定型機(jī)廢氣凈化治理改造工作，既能改善車間工作環(huán)境、實(shí)現(xiàn)污染物減排，又能提升區(qū)域空氣質(zhì)量、保障人民群眾呼吸健康，勢(shì)在必行。

二、總體目標(biāo)

全面推進(jìn)新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園企業(yè)定型機(jī)廢氣凈化治理工作，出臺(tái)石獅市印染企業(yè)定型機(jī)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。到2017年6月底，全市印染企業(yè)的定型機(jī)都必須安裝符合環(huán)保、安監(jiān)等部門規(guī)范規(guī)程的廢氣凈化裝置并達(dá)到石獅市地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值，同時(shí)，全面落實(shí)經(jīng)凈化處理后的廢水和廢油的污染防治措施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立石獅市新型產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園定型機(jī)廢氣凈化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。具體組成人員如下：

組長(zhǎng)：蔡天守市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李斌市政府副市長(zhǎng)

成員：郭永加市政府辦公室副主任

唐雪峰 市委宣傳部副部長(zhǎng)

謝文傳 市經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)

李垂軒 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

顏文藝 市交通和城市建設(shè)局副局長(zhǎng)

姜德勇 市城市管理局副局長(zhǎng)

王文挺 市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

林麗瑩 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主任科員

林建忠 市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

施金四 國(guó)網(wǎng)石獅市供電公司副總經(jīng)理

黃華楚 石獅供水股份有限公司副總經(jīng)理

李迎河 祥芝鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

陳增壇 鴻山鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

曾國(guó)志 錦尚鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園企業(yè)定型機(jī)廢氣凈化治理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，定期向市政府報(bào)告定型機(jī)廢氣凈化治理工作進(jìn)展情況。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)王文挺同志兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工如下：

一）市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)開展定型機(jī)調(diào)查、廢氣監(jiān)測(cè)工作，組織制定《石獅市印染企業(yè)定型機(jī)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)》，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

（二）市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行定型機(jī)廢氣凈化治理裝置的技術(shù)改造。

（三）市委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體開展廣泛宣傳報(bào)道，宣揚(yáng)定型機(jī)廢氣凈化治理改造工作先進(jìn)典型，曝光工作滯后單位等。

（四）市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)主管部門在定型機(jī)廢氣凈化治理裝置改造過(guò)程及后運(yùn)行的消防安全技術(shù)指導(dǎo)工作。

（五）市財(cái)政局負(fù)責(zé)定型機(jī)廢氣凈化治理裝置改造的獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助資金的落實(shí)。

（六）市交通和城市建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)定型機(jī)廢氣凈化治理裝置安裝過(guò)程中涉及房屋建筑工程施工方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（七）市城市管理局負(fù)責(zé)對(duì)定型機(jī)廢氣凈化治理裝置改造工程新增的構(gòu)筑物的建設(shè)按規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督。

（八）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)石獅市印染企業(yè)定型機(jī)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（九）國(guó)網(wǎng)石獅市供電公司在接到市政府書面正式通知后，負(fù)責(zé)配合對(duì)拒絕按期限完成定型機(jī)廢氣凈化治理裝置改造的企業(yè)實(shí)施停電處理。

（十）石獅供水股份有限公司負(fù)責(zé)對(duì)拒絕按期限完成定型機(jī)廢氣凈化治理裝置改造的企業(yè)實(shí)施停水處理。

（十一）祥芝、鴻山、錦尚鎮(zhèn)政府與市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施各自轄區(qū)內(nèi)定型機(jī)廢氣凈化治理工作方案，扎實(shí)做好轄區(qū)企業(yè)和群眾工作，取得理解和支持，按時(shí)落實(shí)定型機(jī)廢氣凈化治理裝置改造工作。

四、工作原則

（一）市場(chǎng)主導(dǎo)、雙向選擇。

各印染企業(yè)自主選擇定型機(jī)廢氣凈化治理裝置改造的設(shè)備供應(yīng)商，并要求設(shè)備供應(yīng)商在改造協(xié)議簽訂后，提供良好的服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)工作。

（二）分類實(shí)施、整體推進(jìn)。

祥芝、鴻山、錦尚鎮(zhèn)政府要全力支持轄區(qū)定型機(jī)廢氣凈化治理裝置改造工作，做好動(dòng)員和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保改造工作進(jìn)展順利。現(xiàn)有定型機(jī)已安裝治理設(shè)施并能達(dá)到石獅市地方標(biāo)準(zhǔn)排放限值的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，落實(shí)污染防治措施；未能達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)盡快落實(shí)改造工作或重新安裝，確保按時(shí)完成改造工作；未安裝治理設(shè)施的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成設(shè)備安裝并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）依法行政、法制保障。

若企業(yè)現(xiàn)有定型機(jī)排放的廢氣達(dá)不到石獅市地方標(biāo)準(zhǔn)，而不主動(dòng)委托有資質(zhì)的單位完成定型機(jī)廢氣凈化治理裝置改造，不履行減排義務(wù)的，將依法采取措施予以處罰。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年2月20日-3月15日）

市政府召開定型機(jī)廢氣凈化治理工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署具體工作。祥芝、鴻山、錦尚鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案（在3月15日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），深入企業(yè)開展宣傳和調(diào)查摸底，為實(shí)現(xiàn)定型機(jī)廢氣凈化治理做好充分準(zhǔn)備。

（二）組織實(shí)施階段（2017年3月16日-6月30日

祥芝、鴻山、錦尚鎮(zhèn)政府要按照工作方案要求全面開展轄區(qū) 定型機(jī)廢氣凈化治理設(shè)備改造工作。在2017年3月20日前全面清查核實(shí)轄區(qū)集控區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的定型機(jī)數(shù)量并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)每半個(gè)月以書面報(bào)告形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況（包括未改造且未能達(dá)標(biāo)排放、已改造但未能達(dá)標(biāo)排放、已改造且能達(dá)標(biāo)排放的定型機(jī)數(shù)量），并督促企業(yè)適時(shí)委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì) 定型機(jī)廢氣進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。

對(duì)未改造且未能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局責(zé)令其在2017年6月30日前完成 定型機(jī)廢氣凈化治理裝置改造工作并達(dá)標(biāo)排放；對(duì)已改造但未能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，祥芝、鴻山、錦尚鎮(zhèn)政府督促其與設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)落實(shí)凈化裝置的改造工作，并于2017年6月30日前完成達(dá)標(biāo)排放的工作任務(wù)；對(duì)已安裝 定型機(jī)廢氣治理裝置的企業(yè)，要對(duì)定型機(jī)廢氣治理裝置運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保 定型機(jī)廢氣治理裝置穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，對(duì)凈化處理后的廢水和廢油落實(shí)好二次污染的防治措施，做好運(yùn)行臺(tái)賬管理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2017年7月1日-7月31日）

企業(yè)定型機(jī)廢氣凈化治理改造工作完成且自行委托監(jiān)測(cè)能達(dá)標(biāo)排放的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查和驗(yàn)收，并兌現(xiàn)定型機(jī)廢氣凈化治理改造補(bǔ)助資金。

六、保障機(jī)制

（一）經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。

市政府將對(duì)積極落實(shí)定型機(jī)廢氣凈化治理改造工作企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和資金補(bǔ)助。祥鴻錦三鎮(zhèn)集控區(qū)內(nèi)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的定型機(jī)，按要求在2017年6月30日前完成 廢氣凈化治理改造并達(dá)標(biāo)排放且能提供有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告的，均可申請(qǐng)資金補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：4月30日前完成改造工作并能達(dá)標(biāo)排放的，補(bǔ)助3萬(wàn)元/臺(tái)；6月30日前完成改造工作并能達(dá)標(biāo)排放的，補(bǔ)助2萬(wàn)元/臺(tái)；凡未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)的定型機(jī)設(shè)備，一律不給予資金補(bǔ)助。

（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

在新聞媒體上通報(bào)定型機(jī)廢氣凈化治理改造工作進(jìn)度，對(duì)改造不力，行動(dòng)遲緩、未按期完成改造工作的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)不配合改造工作的企業(yè)，將采取停電、停水、加倍征收排污費(fèi)、函告金融及政府相關(guān)職能部門等措施進(jìn)行綜合處置。

（三）工作督查機(jī)制。

市政府督查室、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織對(duì)改造工作進(jìn)行督查并實(shí)時(shí)通報(bào)督查情況，對(duì)工作不力的相關(guān)責(zé)任人將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。祥芝、鴻山、錦尚鎮(zhèn)政府應(yīng)每半個(gè)月以書面報(bào)告形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。祥鴻錦三鎮(zhèn)集控區(qū)定型機(jī)廢氣凈化治理改造工作納入相關(guān)單位的年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。

（四）在線監(jiān)控機(jī)制。

祥鴻錦三鎮(zhèn)集控區(qū)所有定型機(jī)廢氣凈化治理設(shè)備都需加裝符合環(huán)保要求的在線監(jiān)控設(shè)備，并與市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)控設(shè)備主要監(jiān)控因子需包括油煙、顆粒物、設(shè)備電流、設(shè)備電壓等參數(shù)。

來(lái)源：石獅市人民政府

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2017-04-30